4月20日起，邮政普通包裹服务资费有了新的定价方式。邮政企业寄递单件重量不超过10千克、每立方分米重量不低于167克普通包裹服务资费，由实行政府定价改为政府指导价。企业可以在不超过国家规定资费标准范围内，自主确定具体资费水平。

去年，我国快递业务量已首次突破300亿件大关，业务量规模居世界首位，在全球占比超过四成。但是，有行业专家指出，快递市场中，邮政企业市场份额不敌快递公司。今后，如果消费者要邮递一个重量不超过10千克、且每立方分米重量不低于167克的普通包裹，根据《关于调整完善邮政普通包裹寄递资费体系结构有关问题的通知》，资费体系结构将有所变化。

调整1：简化计费区和资费档

邮政普通包裹寄递服务资费按照省级行政区划、省会城市之间邮运距离，把原来全国216个计费区、86档资费，简化调整为31个计费区、6档资费，区分首重、续重计费，首重、续重计费单位重量均为1千克，不再另收挂号费。

对此，国家邮政局发展研究中心研究员方玺回忆，原来的定价依据的是上世纪50年代行政区划和交通条件，计费区设置过小过多，资费计算复杂，“原来寄邮政普通包裹体系非常复杂，很难把它展示得公开透明，而寄快递时，资费体系很简单。所以通过这次改革，把同类情况进行合并后，（资费体系）一下就变得很直观。”

调整2：企业可根据国家标准调控资费

过去，邮政普通包裹资费是由政府定价，此次改为实行政府指导价、上限管理。《通知》明确，邮政企业要严格执行邮政普通包裹寄递服务资费标准规定。对因资费结构调整邮资下降的线路，不得不降或少降资费；对个别邮资上涨的线路，要充分考虑市场供求竞争状况、用户承受能力等因素，通过采取资费下浮措施，合理控制实际邮资涨幅。

当然，价格浮动也不能超过国家规定资费标准的范围。方玺表示：“如北京到金华这条线路，上世纪50年代到现在，普遍服务都用一个价格。而随着发展，义乌是小商品城，它的包裹量有很大变化。价格几十年不变，就会与市场脱节。此次改革后，把定价空间给了邮政集团，他们可以合理地打折、可以根据市场情况进行竞争。”

这次调整后，邮政普通包裹资费会上浮还是下降，成为人们关注的焦点。以海南为例，调整后，从海南向黑龙江、吉林、辽宁寄送普通包裹，资费标准为首重10元，每续重1千克增加5元，单件最高收费不超过55元。

对于价格变动，《通知》中明确，调整的原则是保持资费总水平基本稳定。邮政普遍服务是国家承诺向公民提供的一项基本公共服务，中国物流与采购联合会主管杨达卿提出：“在一些偏远、欠发达地区，很多快递企业及市场化的企业是不愿意进去的，只有邮政企业由服务基础支撑着来做这个事情。所以国家应该引导市场，满足其基础的物流保障。杨达卿指出，邮政目前在整个快递市场的比例还比较小，建议要更能把脉市场，产品体系有所变化，不能简单地打低价牌。

根据新修订的《邮政普遍服务》标准，收件人或将看不到投递包裹领取通知单。新标准规定，按址投递包裹实物，其中城市全部按址投递；农村地区5千克以下包裹按址投递到户或投递到村邮站，5千克以上包裹可投递领取通知单。据新华社 央广