2016年两会期间,全国人大代表和全国政协委员围绕加强铁路规划建设、加大扶贫攻坚力度、改善铁路沿线安全环境、加快铁路立法、提升铁路服务质量等问题,积极提出建议和提案,交由国家铁路局承办的建议提案210件,其中主办101件。国家铁路局党组对建议提案办理工作高度重视,积极组织开展调研论证,广泛听取意见,加强协商沟通,加大推进力度,认真督办落实,按期完成了2016年两会提交承办的全部建议提案办理工作,并得到了代表和委员认可。同时,将建议提案的办理与服务大局、依法履职紧密结合,一并考虑、一体部署、一同推进,推动重点工作取得实效。 针对代表委员提出的关于加快推进西藏铁路建设的相关建议提案,国家铁路局结合贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神,由局主要领导带队,会同国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司等相关部门单位有关同志赴西藏调研。调研组行程数千公里,实地检查了川藏铁路拉萨至林芝段在建工程施工现场,实地踏勘了川藏铁路昌都至林芝段的规划设计方案,重点察看了隧道、桥梁、车站等重点工程位置和站位方案,并与西藏山南市、林芝市、昌都市等沿线地方政府、人大代表和政协委员座谈交流,充分听取对铁路规划建设的意见,进一步提高建议提案办理工作质量和效果。 针对代表委员提出的有关“十三五”铁路发展规划的建议提案,国家铁路局组织召开了北京至唐山、北京至天津滨海新区、杭州经绍兴至台州、南宁至贵阳、三门峡至禹州、陕西冯红铁路神木北(红柳林)至冯家川段等17个铁路项目专家评审,并提出行业意见。积极参与中长期铁路网规划、国家专项规划和地方铁路网规划研究工作,结合“十三五”规划纲要和地方要求,积极推动中西部铁路、城际铁路规划建设,完成了铁路“十三五”发展规划(送审稿),保证了重点建议提案办理工作顺利完成。 针对代表委员提出的铁路立法方面的建议提案内容,国家铁路局加强与相关立法部门及铁路企业、科研院校的沟通协调,组织各方面专家研究推进《铁路法》修改工作,提出了修订草案建议稿初稿。配合国务院法制办做好《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》修正案审议修改工作,并对有关事故调查委托事项组织开展了法律专家咨询。注重抓好具有基础性、强制性,直接关系铁路安全质量的规章制度建设,修订《铁路技术安全规则》,更加精简并突出铁路建设、运营、装备制造企业应共同遵循的行业标准规范,为铁路创新发展营造良好的法治环境和标准支撑。 针对代表委员提出的有关区域发展与脱贫攻坚的建议提案,国家铁路局主动协调相关部门深入细致地开展扶贫工作,积极推进郑万铁路、汉十铁路、兰渝铁路等规划建设,把发挥行业优势与立足贫困地区实际相结合,加快秦巴山片区等贫困地区脱贫致富,统筹落实好新形势下扶贫开发任务。 针对代表委员提出的推进与周边国家铁路互联互通建设的建议提案,国家铁路局积极主动服务“一带一路”国家战略,充分发挥双边机制作用,务实推动铁路合作项目。深度参与国际铁路联盟、铁路合作组织、大湄公河区域铁路联盟、国际标准化组织、国际电工委员会等多边合作。积极推进标准国际化工作,先后主持11项国际标准的制修订工作,其中8项已正式颁布。