诚信是文明社会的价值准则,是政府公信力的核心因素,是市场经济的基石。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将诚信作为倡导社会主义核心价值观的重要内容,把社会信用体系建设摆在治国理政的重要位置。党的十九大报告又从多个方面强调了诚信社会建设的重要性,将社会信用体系建设作为社会治理和公共管理的重要手段,作为政府职能转变和推进“放管服”改革的重要内容。
交通运输信用体系建设是整个社会信用体系建设的重要组成部分。大力推进交通运输信用体系建设,是促进交通运输经营者和从业人员遵守相关法律法规、营造公平竞争的市场环境、助推交通运输事业高质量发展的重要手段。按照交通运输部“信用交通省”创建工作部署,2017年12月,山东省交通运输厅联合省发展改革委印发了“信用交通省”创建工作方案,全面启动“信用交通省”创建工作。结合本省实际,我们坚持抓认识、定制度、促手段、求实效的原则,不断加大工作推进力度,交通运输信用体系建设取得了一定成效。
今年以来,国务院常务会议和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议对加强社会信用体系建设作出了一系列新的决策部署。7月初,国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》。下一步,山东省交通运输厅将按照要求,认真贯彻落实即将出台的《山东省社会信用条例》,进一步加大“信用交通省”创建力度,压实各项任务要求,重点在6个方面持续发力:
一是对照“信用交通省”建设年度指标体系,进一步查缺补漏,落实每项考核指标,同时促进各层级、各部门的协同联动,推动形成交通运输领域信用建设的强大合力。
二是加强制度建设。围绕“信用交通省”创建实施方案,完善信用信息公开制度,分级分类明确信用信息的披露权限和程序,健全信用评价和修复各项制度,制定并发布省级交通运输信用信息公开清单,为创建工作提供支撑。
三是加强信用平台建设。整合交通运输建设市场和运输市场两大主力平台,建成并试运行山东省交通信用信息综合平台,实现与信用山东和信用交通平台的对接。
四是做好信用信息的归集使用。及时收集各类信用信息,确保其完整性和准确性,抓好行业信用评价、守信联合激励和失信联合惩戒工作,加大信用信息公开力度,主动公开交通运输信用信息,按照部、省交通运输信用信息交换指标要求,实现信息共享。
五是构建以信用为基础的新型监管机制。将平台建设与“放管服”改革工作有机融合,加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。加大“双随机、一公开”监管力度,完善事后信用奖惩应用制度。持续强化交通运输信用监管,根据信用等级采取差异化监管措施,真正实现让“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”。
六是积极培育诚信文化。扎实开展2019年“信用交通宣传月”活动,做好行业诚信宣传工作。结合本省实际,不定期开展其他主题特色活动,营造良好的诚信氛围。