经天津市政府第20次常务会审议通过,9月19日,市政府办公厅印发《天津市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》根据国务院办公厅《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》,结合实际,提出了推进电子商务与快递物流协同发展的总体思路,明确了发展目标,细化了主要任务,制定了保障措施。
《方案》明确,到“十三五”末,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递物流体系,培育壮大一批辐射范围广、服务能力强的电子商务、快递物流企业,初步建设与高质量小康社会相适应、符合天津城市定位的电子商务与快递物流协同发展新格局。
《方案》确定了六大方面主要任务。一是强化制度创新、优化协同发展政策法规环境。简化全市快递业务经营许可流程,实施快递末端网点备案管理,落实全市《智能邮件快件箱》等地方标准,推进市电子商务与物流快递协同发展信息公益性服务平台建设,建立健全失信联合惩戒和守信奖励机制。二是强化规划引领、完善电子商务快递物流基础设施。推动落实《天津市快递专业类物流专项规划(2016—2020年)》,加快东疆港跨境电子商务快递物流园建设,推进空港航空快递物流园、武清电子商务快递物流园升级。利用天津航空港口、国际邮件互换局资源,拓展国际邮件集散功能,提升国际邮件快件的通关效率。推动电子商务、快递物流企业主动参与乡村振兴战略,落实好《天津市人民政府办公厅关于印发全市支持快递业加快发展十项措施的通知》相关补贴政策。三是强化规范运营、优化电子商务配送车辆通行管理。对符合国家标准和市邮政管理局车辆外观标识备案管理规定的快递服务车辆,统一喷涂企业车身外观标识或“天津快递”标识,统一纳入全市电子商务与物流快递协同发展信息公益性服务平台管理。对快递服务车辆参照邮政专用车辆管理,优化快递服务车辆通行管控。四是强化服务创新,提升快递末端服务能力。推广智能投递设施,鼓励新建居住区配套建设智能邮件快件箱,并与新建居住区同步设计、同步建设、同步交付使用。探索建立社区电子商务快递综合服务点,打造“社区电子商务+生活服务+金融服务+末端配送”的综合服务体系。落实本市高等院校快递服务进校园管理办法,杜绝校园快件“摆地摊”、“取件难”等问题。五是强化标准化智能化,提高协同运行效率。支持电子商务、快递物流企业研发或购置应用智能仓储、自动分拣机器人等先进技术和智能设备,提升装备自动化、专业化水平。支持电子商务、快递物流企业开放快递物流信息资源,推进大数据的开放、共享与创新应用。深化快递物流业与重点领域协同发展,引导大型快递物流企业在津建立订单处理和分拨中心,支持电子商务平台服务商、销售商等社会资源进入快递市场。六是强化绿色理念,发展绿色生态链。支持电子商务、快递物流企业加大节能减排、新能源、资源回收再利用等技术的开发和利用力度。推广实施《快递封装用品》系列国家标准、快递包装以及胶黏剂相关绿色产品评价标准,制定本市减量包装标准。继续鼓励快递物流领域加快推广使用新能源汽车,大力支持企业购买、租赁使用新能源汽车。
《方案》还从加强组织领导、明确责任分工、创新资金政策、强化协会作用、做好总结宣传等五方面提出了相关保障措施。
天津市邮政管理局表示,将继续主动协调市商务委等部门,持续深化相关工作机制,切实推动《方案》落实,进一步巩固和提升全市电子商务与快递物流协同发展水平。