近日，国家邮政局联合国家发展改革委等七部门共同出台了《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，要整合资源建设电商仓储设施和快递物流园区，打造农村现代寄递物流网；建设现代化农产品冷链快递物流集散中心，推广冷链寄递标准和服务规范。

　　事实上，我国农村物流由于基础薄弱、产业链条长、中间环节多、涉及面广，长期处于粗放式发展。加上交通运输、农业、供销、邮政管理等各部门间政策缺乏协同机制，整合尚未合力，导致农村物流资源整合利用不足，流通效率不高，物流成本居高不下。

　　国家职业教育研究院电子商务行业分院副院长、商务部研究院电商专家李建华在接受中国经济时报记者采访时表示，对于新兴的农村电商而言，亟须整合商贸物流快递资源，开展共同配送，在区域节点建设仓储物流中心，提升物流信息化水平，发展智慧物流，提高配送时效，形成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村电商物流服务体系。

　　农村电商物流呈主体多元化发展

　　中国经济时报：从发展态势上，你认为，我国农村电商物流呈现出哪些新特征？

　　李建华：首先，我国农村电商物流发展规模迅速扩大。2018年，我国快递包裹突破500亿大关，其中约有70%是由于电子商务产生的快递量。总体上来看，随着农村网民数量的增多和网络购物、移动电商的普及，农村电商网络零售额和农产品网络零售额将会呈现快速增长的态势，与之对应的农村电商物流将迎来发展的良机。

　　其次，国家政策的持续扶持为农村电商物流的发展提供广阔的施展舞台。农业农村部开展了农业电子商务试点、信息进村入户工程和“互联网+”农产品出村进城工程，加上国家乡村振兴战略的实施，这些持续的政策红利促进了农村电商物流发展。

　　再次，农村电商物流呈现主体多元化发展。电商物流主体既有商贸物流、交通运输、邮政、供销合作等传统企业，也有快递、第三方物流等新兴企业，同时他们与电子商务企业渗透融合，涌现出一批电商物流企业。

　　最后，农村电商物流服务能力逐步提升。传统农村物流的灵活性和时效性不足，已经不适应农村电商特别是生鲜农产品电商快速、即时的需求和配送，成为发展农村电商的短板和痛点。

　　亟须提升农村电商物流运营效率

　　中国经济时报：你认为，我国农村电商物流仍存在哪些亟待解决的问题？

　　李建华：一是农村物流设施薄弱、运营效率低，农产品上行乏力。相对城市而言，农村地广人稀，农民居住分散；中西部地区地形崎岖，更是道路简陋，交通设施差；农产品品类繁多，规模不统一，生鲜农产品更是易损耗、易腐烂；物流的需求和供给较为分散。上述原因导致农村物流从运输、仓储、包装、搬运、配送等环节缺乏系统性、高效性、及时性，吞噬了农产品大部分利润，提高了农产品价格，导致农产品上行举步维艰。

　　二是农村电商物流配送成本高，没有释放农村消费潜力。农村电商订单少且分散，利润低，无法形成规模，大部分快递企业都不愿意布局农村物流配送，物流网点少。农村快递物流的短板，导致大部分村民还要承担快递“最后一公里”的费用，没有让农民享受到电子商务带来的便利和实惠，更是没有撬动农村广阔的消费市场。

　　三是农村电商物流信息化水平弱，专业人才稀缺。大多数农村电商物流企业规模小，信息化水平不高，各成体系，大部分快递的分拣、记录、配送线路等靠人工完成，效率慢，及时性不能得到保证。物流快递企业配送单少，利润薄，员工收入较低、工作强度大，导致愿意从事农村电商物流的人少，专业人才稀缺，缺口大，高素质的物流人才更是凤毛麟角。

　　四是农村电商物流企业资金不足，规模化不够。大部分从事农村物流的主体属于“夫妻店”“个体户”和小微企业，规模小。很多从事农村电商物流的企业都是抵押车和房，融资困难一直让农村物流难以变大变强。

　　五是农村电商物流企业整合成本高、难度大。农村电商物流同质化竞争严重，往往电商发达的区域，快递物流公司“扎堆”，电商欠发达区域，物流公司无暇顾及。

　　因地制宜探索新模式发展智慧物流

　　中国经济时报：你认为，应从哪些方面着力，促进我国农村电商物流健康发展？

　　李建华：我认为，可以从以下几方面着力。第一，因地制宜，探索本地电商物流发展新模式。发展农村电商物流一定要因地制宜、入乡随俗，因为产品不同、电商模式不同，都会造成电商物流发展模式不同。地方政府一定要对当地特色产业、电商发展、物流快递覆盖率、成本、时效、冷链物流、区域节点等情况进行深入调研，加强区域物流规划，选好物流节点和线路，在产销重点地区建设分仓，找出适合自己的电商物流模式。同时，并做好相关标准的制定和应用推广工作，促进流通标准化、包装标准化、绿色化和循环利用。

　　第二，整合物流资源，发展共同配送，实现规模化。地方政府要充分发挥前期在推进农村电商物流发展中的主体作用，通过政策扶持、资金补贴、贷款贴息等形式，引导和鼓励商贸流通企业、物流快递企业以联盟、合作等形式，实现资源整合共享，形成利益共享机制，发展共同配送，改善主体散、弱、小的局面。如果通过优化整合“供需”两侧的资源，将快递公司配送的零散的快递和包裹统一起来，在不增加货车配送的前提下，既可以提高利润空间，又避免资源的浪费，有效地降低成本，这对于农村物流的发展绝对有重要意义。

　　第三，提升物流信息化水平，发展智慧物流。首先，搭建县乡村三级电商物流信息管理系统，实现信息共享。其次，完善农村物流信息点服务功能。再次，在发展智慧物流方面，可推广利用条形码、无线射频识别、全球定位系统、地理信息系统等信息技术，逐步推进对货物交易、受理、运输、仓储、配送全过程的监控与追踪，提升物流运输效率，以最快的速度将货物配送到消费者手中，最终实现“工业品下行、农产品上行”的双向信息化物流，实现农村智慧物流。

　　第四，培养物流专业人才和信息员。物流信息化人才培养是现代物流业发展的关键，专业人才的短缺是制约物流企业转型升级的瓶颈和障碍，地方政府一定要培养、培训和扶持企业引进专业的物流信息化人才，提高本地电商物流行业发展的水平。另外，也要培养和发展农村物流信息员，及时采集农村地区供需信息，通过网络、电话、短信等多种形式，实现信息的交互和共享。