年度热词
人民网舆情监测室的统计数据显示，“网约车新政”“交通运输‘十三五’规划”“交通运输发展黄金时期”“互联网+交通运输”“春运火车票”“四纵四横”“收费公路”“京津冀交通一体化”“长江航运”“交通运输+扶贫”为2016年交通运输行业热词TOP10。
此外，交通运输部贯彻落实“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家战略决策的重大举措，也成为2016年度交通运输领域新热词。
四纵四横
网约车新政
春运火车票
京津冀交通一体化
收费公路
长江航运
互联网+交通运输
交通运输+扶贫
交通运输“十三五”规划
长江经济带
“一带一路”
交通运输发展黄金时期
京津冀协同发展
总体情况
热点话题贯穿全年 讨论热度与持续时间“双高”
2016年的交通运输舆情以“春运”话题为起始点，“互联网+交通”“交通运输‘十三五’规划”“出租车改革”等话题贯穿始终，呈现出网民讨论热度与舆情持续时间“双高”的特点。其中，各地交通运输部门多举措联动保障“春运”“国庆假期”“双11”等节假日交通运输及物流，提升服务质量，获得网民高度认可。
面对“江苏盐城龙卷风冰雹特大灾害”“南北方暴雨”等自然灾害，交通运输部门及武警交通部队多项举措部署抢险救灾工作，确保人民群众安全出行，保障抢险救灾物资运输畅通，获舆论“点赞”。
这一年，公路、铁路、航空、水运、邮政、城市交通等领域继续保持高速发展态势，成绩和亮点得到舆论肯定与赞扬：
【公路】全国公路建设高速发展，收费公路结构也进一步得到优化，公路通行能力和运输效率大幅提高，高速公路里程突破13万公里。
【铁路】高铁建设日新月异，运营里程突破2万公里，占世界总里程60%以上，“四纵四横”高铁网基本成型，极大满足经济发展及民众便利出行需求。
【航空】民航发展势头持续向好，旅客运输量5亿人次左右，服务水平显著改善，运行效率明显提高。
【水运】水运内河航道通航里程达12.7万公里，居世界第一；长航管理体制改革深化加速，切实担当起长江经济社会发展建设先行官角色。
【邮政】快递业务量突破300亿件，继续稳居世界第一，最繁忙的“双11”期间也未出现大范围快递延误、消费者投诉事件，良好的运行状况受到舆论广泛关注与好评。
网民关注点
对新浪微博、新浪网、腾讯网、凤凰网、搜狐网、网易、中国新闻网的评论、跟帖，以及各大论坛评论等，综合抽样1000条，分析得出以上网民关注点。
这一年，在春运火车票购买、网约车新政、收费公路、城市公共交通、民航安全等方面也爆发了一些负面舆情个案，如“‘6·4’广元沉船事故”“‘6·26’湖南特大交通事故”“长沙火车站候车收空调费事件”“‘10·11’上海虹桥机场跑道侵入事件”“网约车加剧拥堵”被误读话题等，引发部分网民质疑，给相关部门带来了一定的舆论压力。
搜索热度
北京、广东、浙江、江苏名列热度榜前四
2016年，交通运输舆情搜索热度总体来说呈现出由东南沿海向西北内陆逐渐降低的特点。
其中，北京的舆情搜索热度位居全国首位。全国“两会”交通运输话题、京津冀交通一体化、交通拥堵、摇号政策、限行政策、公交地铁等城市交通话题的关注度较高。全国“两会”期间，交通运输部通过“部长通道”、两会新闻中心记者会等多种形式及时沟通、解惑，“支持顺风车、拼车等模式发展”等回应，直面焦点，开诚布公，答疑解惑，赢得多数网民的称赞和肯定。
广东省名列热度榜第二。一方面，广东高速公路通车里程在全国名列前茅，港口、铁路发达，对交通运输的需求量较大；另一方面，“2016年珠江口国家海上搜救演习”、深圳网约车等话题也吸引了较多网民关注。
浙江、江苏分列这份榜单的第三、第四位，主要是因为两省发达的快递物流业及长江航道。人民网舆情监测室的统计数据显示，2016年“双11”前后，浙江、江苏两省交通运输领域的网络搜索量明显上升。
热度分析
改革与政策
“网约车新政”舆论引导效果良好
纵观2016全年，交通运输领域改革和新政策出台，仍然是舆论关注的焦点所在，一系列新政策、新规定舆论反响热烈且普获好评：从3月废止《城市出租汽车管理办法》，到5月北京市出台《关于推进价格机制改革的实施意见》研究交通拥堵收费政策，以及“5·15”全国铁路运行大调整，再到7月《航班正常管理规定》、8月交通运输部《推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》首次提出高速公路分时段差异化收费等，2016年交通运输领域改革呈现出与民生联系密切、网民参与度较高、针对交通运输管理普存问题“对症下药”等特点。舆论普遍认为，2016年交通运输新政在推动经济社会发展、服务和改善民生等方面，充分发挥了基础性、先导性、服务性作用。
其中，“网约车新政”成为热度最高的话题。去年7月下旬，国务院办公厅和交通运输部等7部委正式公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，对网约车平台公司责任、车辆准入条件、网约车驾驶员等内容作出了明确的规定，引起众多主流媒体和网络舆论的集中关注。10月开始，北京、上海、海口等地对网约车驾驶员、车辆号牌、排放标准等作出了明确规定，话题热度达到顶峰。
舆论普遍认为，新规亮点众多，充分体现出交通运输部门面向“互联网+产业”大势所趋的高瞻远瞩，是适应时代需求的政策，对于更好地满足人民群众出行需求、促进网约车行业健康有序发展具有积极意义。
中宣部新闻局在2016年第333期《新闻阅评》中，高度肯定了中国交通报社报、网融合开展舆论引导的效果。
阅评小组指出，《中国交通报》、中国交通新闻网报道了交通运输部正式发布的两个文件，随后，一报一网跟进展开舆论引导，收到很好效果，两年来不时被热炒的“网约车”话题居然波澜不惊。其中，有两个主要做法值得一提：一是引入“预期管理机制”，二是尝试建立有特色的话语体系。
从网民反馈内容来看，“网约车”相关议题主要集中在合法化、定位、管理方式、安全问题等四个方面。网民对交通运输部的相关态度及做法总体上表示认可和理解，并期待尽快完善、细化网约车新规，进一步将其运行纳入规范化框架内，同时加强网约车安全监督，保障群众利益。
随着出租汽车行业改革不断深入，可以预见，这一话题在2017年仍将是舆论焦点。
公路
“收费公路”话题保持高热度
公路方面，舆论关注最多的话题，当属去年以来一直保持高热度的“收费公路”话题。
湖南潭耒高速公路衡阳施救站被曝“收取高额施救费”事件引发网民广泛关注。事发后，相关部门及时介入调查并成立调查组，依法问责多名负责人并进一步明确了高速公路救援收费标准，获得网民充分肯定。不少网民点赞相关部门措施“又快又狠”。
四川乐雅高速公路夹江县收费站被曝“救护车过高速被收费”事件引发舆论讨论，有网民建议相关部门，尽快制定救护车通行高速公路国家统一收费标准。
去年9月，交通运输部在汇总各省（区、市）已公布的收费公路统计数据后，发布了《2015年全国收费公路统计公报》，旋即引发舆论广泛关注和热议。
舆论普遍认为，近年来，全国收费公路建设高速发展，公路通行能力和运输效率大幅提高，收费公路结构也进一步得到优化，值得肯定和赞扬。如《中国交通报》在评论中指出：坚持收费公路政策体现了“用路者付费、差异化对待”原则，对公众来说更为公平合理，真正体现了交通运输行业以人民为中心的发展思路；通行费与行驶里程和车辆荷载挂钩，与单纯依靠公共财政投入的“收税”公路相比，更为公平合理。
部分中央级媒体则认为，公开数据体现出交通运输部门信息透明、取信于民的良好作风。如《经济日报》称：交通运输部在信息公开方面有了长足进步，希望信息公开应有更加细化的内容，要做好解释工作，让百姓明白、放心，唯有如此，公路才能真正成为畅通的路、致富的路。
不过，也有个别网民对“收费公路亏损”“利润率连续下跌”产生质疑。有网民提出建议：政府相关部门应尽快调整完善收费公路政策，科学合理确定车辆通行费标准，同时规范收费公路管理，节约社会通行成本。
铁路
高铁发展提升“获得感”，盒饭贵、补票难等引争议
2016年，我国铁路升级发展步伐明显加快，特别是高铁建设一日千里，已经成为一张“国家名片”，引发境内外舆论重点关注。网民感叹，高速铁路越修越多，车速越跑越快，回家的列车越来越多，经济增速在换挡、生活速度在加快、幸福指数在提升，切实让人民群众在交通运输发展中有更多“获得感”。
此外，春运期间，交通运输部“互联网+便捷交通”政策的部署、网络购票的进一步普及优化以及严厉打击倒卖火车票政策的落实，有力保障春运平稳有序，受到了舆论的广泛关注和积极评价。多数网民都能深切感受到春运情况的逐年改善，纷纷为交通运输事业迅猛发展带来的便利、便捷点赞。多数媒体也认为，交通运输部门多措联动，有力提升了春运期间的运输效能与服务质量，切实便捷了民众出行。
2016年，铁路运输领域也出现了一些具有争议性的事件，且集中于便民措施方面。如春运期间，少数网民提出“15元盒饭、2元矿泉水藏着卖”等一系列质疑，使高铁餐饮成为舆论关注焦点。对此，中国铁路总公司及时回应舆论关切，多次强调春运期间，高铁、动车上廉价盒饭不会“断供”，有效打消了网民疑问，避免了各种次生质疑和炒作。
去年6月，四川一大学生因火车票丢失，在西安火车站出站时被要求补票，引发舆论热议。部分网民认为，铁路部门对乘客“出站验票”符合相关规定，不过也有网民质疑，铁路方面还“固守”出站验票的传统方法，应该与时俱进修改管理规定，同时创新监管模式。去年12月，铁路部门发布火车票补票新规回应民众关切，新规指出，旅客若在列车上、出站检票前丢失实名制火车票，可找列车长或到车站出站口办理挂失补办手续。网民点赞“‘铁老大’这步很走心”。
航空
突发事件多发考验舆情应对能力
2016年，民航部门一些新规定、新政策获得网民肯定。如《关于促进通用航空业发展的指导意见》，对进一步促进通用航空业发展作出部署；《民用航空安全检查规则》，作出乘坐部分国内航班可刷身份证登机等规定，进一步便利公众出行；《航班正常管理规定》，明确延误处置和旅客维权等问题，为提升我国民航服务质量、维护乘客合法权益、保障正常航空运输秩序提供了法律依据。
不过，这一年，航空领域热点舆情数量继续维持高位，除了客机延误、故障等情况交替偶然发生外，突发事故多发是一大特点。去年6月的上海浦东机场燃爆、10月的虹桥机场两架东航飞机险碰撞、11月的东航摆渡车“险撞飞机”等事件，均成为舆论高度关注的热点，助推网民对航空安全的关注度不断升级。面对突如其来的舆情压力，上述事件的主管部门均能够通过快速反应、妥善沟通、源头灭火、积极修复等正向处置措施，令舆情热度在短时间内得到“降温”，网民普遍报以理解与肯定。多起危机事件顺利解决，证明航空部门的舆情素养和应对处置能力得到了进一步提升。
值得提到的是，航空部门面对一些“非传统舆情事件”，同样表现出不错的应对水平。如去年9月有外媒报道称，中国国航在其月刊中提及涉种族歧视的言论，立即引发一定规模的质疑和炒作。国航方面对此迅速回应称：“报刊只作为机上休闲读物，刊登的文章均不代表国航的观点，现已撤下。”回应有理有据，舆论引导效果明显，后期多数网民认为“媒体不应过分解读”，相关舆情迅速回落。
此外，民航管理部门对常态化问题的积极整改，也备受网民关注。去年4月26日，中国民航局网站发布消息，取消四川航空、祥鹏航空、河北航空三班航班的时刻表。媒体报道称取消三趟航班表原因是“不准点”后，引起网络舆论热议，多数网民对此表示肯定，认为航班准点是民心所向。中国民航局曾表态要建立常态化航班延误处罚机制，此次开出“罚单”，将“航班误点”问题“抓严抓实”，可真正提升民众幸福感与获得感，提升民航整体形象。
水运及港口
沉船事故舆情应对有效对冲谣言
水运方面舆情总体稳定，“6·4广元沉船事故”关注度最高。事故发生后，交通运输部门及当地政府紧急采取各种措施救援，并加强官方舆论引导。交通运输部对此高度重视，第一时间协调指挥搜救工作，高层级响应应对充分提振了舆论信心。通过召开新闻发布会等方式，及时、客观、准确发布信息，使事件链条完整，最大程度地对冲了谣言的滋长。这些积极做法，获得了多数网民的肯定和认同。
此外，“2016年珠江口国家海上搜救演习”亦受网民关注。不少网民在论坛、微博、微信朋友圈上对演习进行转发。网民认为，此次演习有利于提高海上运输安全保障水平及救援人员实战能力，是交通运输部门提高安全管理水平、强化重点领域安全监管、加强应急处置能力建设的具体体现，希望类似的演习经常举行。
邮政快递
效率显著提升，舆论广泛好评
对比之前的几年，2016年邮政和快递领域收到的正面评价数量和占比均有本质提升，一方面得益于不断优化的物流体系以及强大运输网络的支撑，另一方面也与快递人员服务质量的提高密不可分。
据有关统计，2016年“双11”和“双12”期间，整个物流行业处理的快件数量超过10亿件，再创历史新高。全国消费者集中网购，给各地物流网络带来较大压力。
面对严峻挑战，以中国邮政EMS为首的各地物流公司积极采取措施，制定应急预案，全力应对可能出现的快递爆仓、送达延误等情况，最大程度地保障物流网络平稳、高速运转，充分维护消费者的合法权益。“双11”前夕，交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏也分别带队到快递服务网点和邮件处理中心，调研服务保障工作，慰问奋战在一线的员工。在各地物流公司的全力保障和交通运输部门的有力协调下，网购高峰期未出现大范围快递延误、消费者投诉事件，良好的运行状况受到舆论广泛关注与好评。舆论反馈情况显示，多数网民对物流公司给予认可，纷纷为其高效、安全的服务“点赞”。
但是，这一年，快递用户信息泄露等负面舆情也有出现。网民认为，在加速推进快递实名制落地的同时，也应出台信息比对、隐私保密等刚性规定，保护用户合法权益。
本文数据来源：人民网舆情监测室（ 作者：廖灿亮）
