从中国的西北内陆一路向南,经甘肃、重庆、贵州到广西北部湾出海,北连丝绸之路经济带,南接21世纪海上丝绸之路——第14届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会期间,这样一条纵向贯通中国西部的新国际大通道成为与会国家交流探讨的焦点议题之一。
受访人士认为,这一通道将对破解西部地区物流“瓶颈”、促进西部大开发、推动“一带”与“一路”有机衔接产生重要作用。
新通道使“一带”与“一路”有机衔接
本届东博会开幕式上,来自新加坡和中国甘肃、重庆、贵州、广西等西部四省份的企业代表共同按下手印,点亮了中新互联互通南向通道“多式联运”标志性图案。就在8月底,重庆、广西、贵州、甘肃四方在重庆签署了关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议。
中新互联互通南向通道是中国与新加坡第三个政府间合作项目——中新(重庆)战略性互联互通示范项目的内容之一。这一国际海铁联运通道的大致路径是:从重庆开行铁路班列经贵州至广西,从北部湾出海经海运至新加坡。
与此同时,兰渝铁路计划年内开通,这条纵向贯通甘陕川渝三省一市的新铁路开通后,将改变西北地区与重庆之间铁路迂回绕行的历史。随着兰渝铁路的建成通车,上述通道还延伸至西北内陆,形成一条纵贯中国西部地区的快捷大通道。
更具重要意义的是,这条通道将使“一带”与“一路”形成有机衔接:向南经广西北部湾连接21世纪海上丝绸之路和中南半岛经济走廊,向北经中国西北连接丝绸之路经济带,从而形成“一带一路”经中国西部的完整环线。
“目前南向通道建设进展迅速”,广西壮族自治区副主席丁向群介绍说,广西已与重庆、贵州、甘肃等省份建立了联合工作机制,形成了南向通道建设的共同方案,已完成6次重庆至广西北部湾港的铁路集装箱班列试运行,国家发展改革委、中国铁路总公司等部门也支持将南向通道纳入“一带一路”重点项目库,加快重点路段铁路建设,给予运价下浮政策,开展通关一体化合作等。
破解西部物流“瓶颈”激活发展潜力
虽然从地理条件上来看,广西北部湾是西部地区最便捷的出海口,但长期以来由于交通基础设施薄弱、对接不够、港口集疏运能力不强等,西部地区货物出海大多走东向通道,即走陆路、长江水路从连云港、上海等地出海。南向通道的建设有望改变这一格局。
从今年5月开始,重庆国际复合材料有限公司的部分货物改变了货运线路:以往是从重庆沿长江顺流而下,从上海转运海外,现在则可选择从重庆经广西北部湾出海至新加坡的南向通道。
根据试运行情况看,重庆方面的货物向南流通,经贵阳、南宁等地到达北部湾港,在钦州港完成通关手续后,货物便可装船等待出海运往新加坡。
丁向群介绍,重庆到北部湾港的海铁联运比江海联运缩短950公里,运输时间减少近20天,而从兰州出发,向南经北部湾港出海,也比向东经东部沿海至新加坡减少约5天时间,陆海里程减少一半以上。
新加坡总理公署部长陈振声表示,打通新的南向物流通道,对于推动中国西部大开发、激活西南地区潜力而言,是一项非常重要的战略部署。
国际多式联运助推“一带一路”经贸合作
本届东博会,哈萨克斯坦作为首个丝绸之路经济带沿线国家出任特邀合作伙伴,与21世纪海上丝绸之路沿线的东盟国家相会广西,“一带”遇见“一路”带来了无限遐想,南向通道的建设更让这种遐想有了实现的基础。
“哈萨克斯坦的面粉、植物油、大豆、肉类、蜂蜜、石油等优势产品可以通过这一南向通道进入东南亚甚至澳大利亚、欧美,东南亚地区的热带水果、橡胶、汽车、机械装备等也可以通过南向通道接‘渝新欧’运到哈萨克斯坦及中西亚和欧洲。”丁向群说,从而形成一条新的亚欧陆海贸易新通道。
“我们不仅要在中国和哈萨克斯坦之间,更要在欧洲与亚洲之间构建起现代化交通体系。”哈萨克斯坦投资发展部副部长哈伊洛夫也这样陈述中哈交通物流合作的蓝图。
在畅通通道的基础上,相关运输组织、关键节点建设等也在协同推进。
受访人士认为,下一步各方应形成联合工作机制,加快在硬件、软件方面的互联互通,充分发挥多式联运优势,通过实施政策扶持、推进通关便利化、加快商贸物流节点建设等,使其成为推动“一带一路”商贸物流、产能合作、人文交流等多领域合作的示范项目。