为进一步推动本市物流业降本增效、转型升级,降低实体经济运营成本,促进实体经济健康平稳发展,培育经济发展新动能,近日,青岛市下发关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的通知,其中涉及解决重复罚款问题、快递车辆规范以及一些大项目建设等26个具体事项。

　　推动货车“三检合一”

　　在进一步深化“放管服”改革方面,持续优化公路超限运输许可办理流程,服务企业依法依规做好大件运输许可工作;实现省、市、区(市)三级联网审批,优化超限运输许可“就近申请、就近受理、网上审批、就近发证”等服务。

　　严格落实涉路行政执法自由裁量权基准制度、一事不再罚制度和罚款收缴分离制度,解决重复罚款问题,形成全市统一、标准明确、处罚分明的全市公路治理体系和执法制度。科学合理设置公路超限检测站,严格货运执法程序。推动货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。精简快递企业登记备案手续。加快“单一窗口”联合推介力度,力争实现集装箱进出口环节合规成本同比下降5%以上。

　　取消一级公路收费

　　严格执行国家、省关于收费公路通行费优惠政策,车辆救援服务收费严格执行山东省高速公路车辆救援服务收费标准。对使用电子不停车收费系统(ETC)卡的货运车辆给予适当通行费优惠,继续落实好鲜活农产品运输车辆“不扣车、不罚款、不卸载”和“优先放行、优先通过”等优惠政策,通过“绿色通道”引导运输车辆优先快速通行。

　　推进税务系统与公路收费系统对接,依托全国统一的收费公路通行费发票服务平台开具高速公路通行费增值税电子发票。配合国家、省做好推动取消高速公路省界收费站,取消一级公路收费,研究高速公路差异化收费工作。完善公路、铁路、港口、机场等各环节收费管理和监督执法,杜绝不符合规定的收费项目。查处公路车辆通行、救援服务等乱收费行为,杜绝发生“乱罚款”“以罚代管”问题,逐步取消普通公路收费站点。

　　规划建设5大物流园区

　　建设一批物流枢纽,规划建设董家口港等5大物流园区、辛安等6个物流中心,推进中外运(上合)智慧物流产业园、青岛铁路集装箱中心站、济铁胶州物流基地、顺丰速递物流中心、董家口冷链物流基地和济铁物流基地等重点项目建设,加快物流网络“节点”布局。

　　深化青岛“一带一路”跨境集装箱海铁公多式联运示范工程建设,持续发展中韩陆海联运甩挂运输,完善上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心建设。研究本市多式联运发展政策,统筹推进多式联运健康发展,实现集装箱海铁联运量年均增长10%以上。

　　推动无车承运平台规模化

　　鼓励企业推广以互联网为平台、以APP为交易端、以标准车型为载体的物流服务新模式。持续做好无车承运人试点工作,推动无车承运平台规模化发展。积极申报国家智能化仓储物流示范基地。支持搭建智能仓储服务共享平台,为中小型仓储企业提供仓储信息管理服务,实现仓储设施设备的在线化和货物信息的实时追踪。

　　加强货运车辆超限超载运输治理,推动城市配送车辆向标准化、清洁化、专业化发展。按照国家标准规范邮政快递企业配送车辆,鼓励末端配送使用电力等新能源及绿色环保能源驱动的物流运输工具。

　　鼓励开展“无人”试验应用

　　支持企业采用服务外包、战略联盟、物流托管、合资合作等联动模式,打造“物流业+”联动发展新格局。鼓励物流企业应用以人工智能为代表的物流技术,在无人驾驶、无人仓储、无人配送、物流机器人等方面开展试验应用,实现智能配置物流资源、智能优化物流环节、智能提升物流效率。

　　推动落实“一业一策”行动计划,全力推进“建设一个国际港航大数据基地、建立一个现代港航综合信息平台、成立一个港航发展研究院、设立一个港航产业发展基金、搭建一个港航交易贸易市场、构筑一个青岛港航产业发展联盟”六个一工程,积极发展港航联盟会员企业。

　　建立物流行业信用体系

　　加强物流数据开发共享,完善市交通运输公共信息服务中心、国际航运服务中心信息支撑平台,收集、储存、分析、发布、应用航运综合信息,强化航运综合信息服务和保障。依托中国(山东)国际贸易“单一窗口”平台,推动关务、检务、港务、船务、商务、金融服务全程全网联合作业。

　　建立物流行业信用体系,落实国家对行业严重违法失信市场主体及有关人员实施联合惩戒的合作备忘录,对失信企业在行政审批、资质认定、银行贷款、工程招投标、债券发行等方面依法予以限制,构建完善守信激励和失信惩戒机制。