据国家发改委网站消息，近日，国家发改委等15部门联合印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(以下简称《意见》)正式对外公布。《实施意见》明确，到2025年，要形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区。 

（图源：国家发改委官网）

值得注意的是，《意见》鼓励金融机构积极支持开展供应链金融服务和发展装备融资租赁业务。

在《意见》第三部分“探索重点行业重点领域融合发展新路径”中，指出要提高金融服务制造业转型升级质效。坚持金融服务实体经济，创新产品和服务，有效防范风险，规范产融结合。依托产业链龙头企业资金、客户、数据、信用等优势，发展基于真实交易背景的票据、应收账款、存货、预付款项融资等供应链金融服务。鼓励发展装备融资租赁业务。

同时，《意见》强调要加大金融支持。鼓励金融机构结合职能定位，按照商业化原则，向两业融合发展企业和项目提供适应其生产和建设周期特点的中长期融资，稳妥开展并购贷款业务，积极支持开展供应链金融服务。支持符合条件的企业上市融资和发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具。建立知识产权质押信息平台，扩大知识产权质押融资规模。

近年来，关于推动供应链金融发展的政策如雨后春笋般涌现。尤其是前不久，银保监会发205号文规范商业保理行业发展，引发业内众多热议；同时，融资租赁监管文件也即将正式出炉。《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》指明了实体经济与供应链金融融合发展的方向，也表明了供应链金融在推动制造业转型升级、为市场经济提供有力支撑的重要作用。

中央党校（国家行政学院）研究员胡敏中央党校（国家行政学院）研究员胡敏认为：正如《意见》指出的，要支持有条件的城市、产业园区，开展区域融合发展试点，鼓励这些地区先行先试，探索可行模式路径，加快行业转型升级，建设世界一流企业。东莞作为制造业之都，尤其身处粤港澳大湾区的腹地和创新发展的前沿，有产业发展条件，有营商环境支撑，有配套政策衔接，完全可以在《意见》提出的优化发展环境、强化用地保障、加大金融支持、加强人力资源保障等方面，先走一步，走深一步，做出示范。

比如，全面清理制约两业融合发展的规章、规范性文件和其他政策措施，加大力度放宽市场准入，深化资质、认证认可管理体制改革，建立创新高效协同的两业融合工作推进机制。再比如，在生产要素优化配置上，一方面支持鼓励创新用地供给，保障两业融合发展用地需求；另一方面鼓励地方金融机构和其他公募、私募基金按照商业化原则，向两业融合发展企业和项目提供适应其生产和建设周期特点的中长期融资，稳妥开展并购贷款业务，积极支持开展供应链金融服务，扩大知识产权质押融资规模。尤其是在人才引进、人才培育和人才孵化方面，开拓复合型人才评价和职业发展通道体系，积极建设一批产教融合型企业和实训基地。

一方面指明方向，一方面规范发展，供应链金融的发展已渐入佳境，我们有理由相信，更广阔的蓝图已徐徐展开。