为建设现代流通网络，《意见》提出优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下融合发展，形成更多商贸流通新平台新业态新模式；推动国家物流枢纽网络建设，大力发展多式联运，推广标准化托盘带板运输模式；大力发展第三方物流，支持数字化第三方物流交付平台建设，推动第三方物流产业科技和商业模式创新，培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业，促进全社会物流降本增效。

在加强应急物流体系建设方面，《意见》提出提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力，积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险；完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展；建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。