省商务厅就《江西省推动物流高质量发展促进形成强大国内市场三年行动计划（2020-2022年）》（以下简称《三年行动计划》）出台的背景、主要内容和基本特点向大家作个介绍：

一、《三年行动计划》出台的背景

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省物流业发展取得了明显成效，物流总额和总收入逐年增加，但与发达旅游省份相比还有一定差距，我省物流发展仍然存在不少问题和短板：一是物流基础设施薄弱。比如，我省物流枢纽建设刚刚起步，物流园区空间布局不够合理，与产业结合不紧密，仓储设施缺乏，特别是高标仓更是稀缺资源，城乡配送网络不完善；二是物流服务质量有待提升。比如，物流信息化水平不高，全省只有万佶省级物流公共信息平台，5个设区市和1个县建有物流公共信息平台，物流企业自身信息化水平不高，标准化程度较低，标准托盘使用率较低，带托运输积极性不高，物流配送“最后一公里”还未真正打通，城市配送车辆通行受限；三是多式联运还不够畅通。我省各种运输方式相互衔接不够，多式联运设施不强，示范项目较少，公路运输比例居高不下，口岸建设还需发力。四是冷链物流短板突出。比如，我省农产品产地“最先一公里”预冷设施不足，冷链配送“最后一公里”还不完善，冷链物流覆盖面较低，农产品冷链运输还存在“断链”现象，冷库容量还难以满足市场需要，大型现代化冷链物流基础设施不足。

省委、省政府高度物流发展，刘奇书记、易炼红省长、吴忠琼副省长多次作出指示批示，提出了明确要求。为深入贯彻落实省领导在国家发改委等24部门联合印发《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》（发改经贸〔2019〕352号）所作的重要批示精神，努力破解我省物流发展存在的问题和短板，我厅在深入调研、广泛征求意见的基础上，起草了《三年行动计划》。3月25日，省政府常务会审议通过了《三年行动计划》，4月3日，省政府办公厅印发了《三年行动计划》。总的来看，《三年行动计划》是指导今后三年全省物流高质量发展的纲领性文件，将有力破解我省物流发展中存在的问题和短板。

二、《三年行动计划》的主要内容

《三年行动计划》共分为三大板块，由主要目标、重点任务、保障措施构成。

第一部分为主要目标。提出通过实施三年行动计划：

一年打基础，物流基础设施得到有效改善，物流业规模扩大，物流聚集效应初步显现。

两年见成效，物流基础设施建设进一步完善，物流信息化、标准化、集约化进一步提升，物流降本增效取得阶段性成效。

三年大提升，通过推进100个以上物流重大项目建设，投资1000亿元以上，使全省物流基础设施明显改善，物流服务质量和水平大幅提升，为实体经济服务质量和水平显著增强，物流业规模、效率、质量全面跃上新台阶，物流成本明显下降，初步建成区域性物流中心。

到2022年，全省社会物流总额达到8万亿元；50个物流产业集群实现主营收入达到3700亿元，占全省物流主营收入的80%。

第二部分为重点任务。《三年行动计划》提出了”网络化构建、集约化发展、智能化推动、标准化推广、便利化提升等“六大”行动，其中，实施“网络化”构建行动，包括推进物流枢纽建设，推动多式联运发展，补齐集疏运体系短板，构建城乡高效配送体系，完善农村物流网络等5个方面。“协同化”联通行动，包括促进物流业与制造业融合，发展物流装备制造业，推动物流供应链创新，发挥物流业对农业的支撑作用，推进口岸通关“一体化”等5个方面。“集约化”发展行动，包括推动物流产业集群发展，打造高标准物流园区，培育物流龙头企业等3个方面。“智能化”推进行动，包括发展物流服务新模式、建立信息化平台、提升制造业供应链智慧化水平、推动物流智能化改造等4个方面。“标准化”推广行动，包括完善物流标准化体系、推广应用标准托盘及单元化物流、规范货运车辆技术标准、推广应用绿色包装等4个方面。“便利化”提升行动，包括深化物流领域“放管服”改革，提升铁路货运服务质量，降低车辆通行和港口物流成本，强化配送车辆便利通行，提升城市物流管理水平等5个方面。提出的30项任务，基本涵盖了物流全流程全要素，全力推动全省物流高质量发展。在工作任务中，我们尽可能明确任务、细化要求，以便于操作、便于考核。

第三部分为保障措施。主要从加强调度推进、加强统计监测、加强政策保障、加强宣传推广等4个方面进行考虑。包括发挥省现代物流工作联席会议机制，强化市县主体责任；创新物流用地机制，加大对列入三年计划重点项目用地支持力度；引进企业参加“映山红”计划；进一步完善社会物流、物流产业集群、商贸物流、物流景气指数等统计；积极引进物流高层次人才，加强高校物流专业建设，开展物流技能培训，引进物流咨询研究机构；进一步加大宣传推广，及时总结计划实施中好的经验和做法。

三、《三年行动计划》的基本特点

《三年行动计划》既对标国家要求和发达省市，又紧密结合江西实际，力求务实可行。

一是推进物流高质量发展势在必行。通过前期深入调研发现，我省物流业还存在基础设施薄弱、网络体系不完善、龙头企业缺乏、信息化标准化水平不高、物流为实体经济服务能力不足、营商环境重视不够等突出问题及短板，一定程度上制约了我省经济高质量跨越式发展，加之物流业涉及多个部门，尚未形成有效合力，需要通过政府统筹推进，用三年时间集中发力、补足短板。

二是持续推进有利于贯彻落实。国家发改委等24部门联合印发的《意见》相对比较宏观和原则，为便于贯彻落实，我厅根据易练红省长、吴忠琼副省长的批示精神，对标先进发达地区，认真制定三年行动计划，做到有目标、有任务、有措施，指导性和可操作性强，使国家政策在我省得以落地，通过实施“网络化构建、协同化联动、集约化发展、智能化推进、标准化推广、便利化提升”等六化行动，使各级政府及部门形成合力，突出解决难点、焦点问题，扎实推动全省物流高质量发展。

三是重点任务实行项目化。《三年行动计划》提出114个重点项目，总投资1078.89亿元。主要涉及物流枢纽、多式联运、城乡配送、口岸物流、冷链物流、快递物流、信息化、标准化等内容，这些项目都明确了具体目标、完成时间，通过项目化的实施有利物流业高质量发展。

目前，省商务厅正按照《三年行动计划》的要求，进一步细化责任分工，明确时间表。下一步，我们将按照省委、省政府的部署，会同各市（县、区）和省直有关部门切实抓好《三年行动计划》中各项任务的落实，将加快物流发展作为全省经济社会高质量跨越式发展的新引擎，为建设富裕美丽幸福现代化江西，共绘新时代江西改革发展新画卷作出积极贡献。