江西省人民政府办公厅关于印发江西省移动物联网发展规划(2017—2020年）的通知
赣府厅发〔2018〕1号
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
《江西省移动物联网发展规划(2017-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年1月8日
（此件主动公开）
江西省移动物联网发展规划
(2017—2020年）
为抓住移动物联网重要发展机遇，加快推进我省移动物联网发展，根据《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。
“十三五”时期，是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实网络强国、“互联网+”行动、大数据等国家战略布局，实现我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段。当前，以物联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息通信技术创新活跃，发展迅猛，与其他新技术相互交织，加速向经济社会各领域渗透融合，成为全球新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。
移动物联网是基于移动通信网络的物联网新技术，是新一代信息技术发展的重大方向，将真正开启万物互联的新时代，具有广阔的应用前景。发展移动物联网符合江西转型发展的实际需要，契合我省绿色崛起的发展路径，为落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，走出一条具有江西特色的绿色创新发展新路提供了有力支撑。
一、发展基础及发展趋势
（一）发展基础。
1.鹰潭先行先试，为我省移动物联网发展积累经验。
鹰潭市在全国率先启动窄带物联网（NB-IoT）试点城市建设，已开展了移动物联网的建设和应用，正积极打造移动物联网先行示范区，在网络、平台、应用和产业四个方面着力推进移动物联网发展。
网络先行，鹰潭是已建成全球首个三张NB-IoT全域深度覆盖的城市。经过第三方权威机构检测，NB-IoT网络覆盖率达95%，信号强度能满足地下管网监测、地下停车场、森林防火等多场景的应用需求。
平台支撑，鹰潭已建设全国领先的移动物联网公共服务平台体系，设立了移动物联网创新创业孵化基地、中国信通院物联网研究中心、中国泰尔实验室、国家物联网通信产品质量监督检验中心等公共服务平台；与三大通信运营商、华为、中兴联合打造NB-IoT开放实验室；成立了移动物联网产业联盟，已有国内150多家企业、科研机构加入。
应用牵引，鹰潭积极推进NB-IoT在各领域应用试点，已占据全球应用高地。一是探索形成多个全国首例应用，包括智慧停车、智慧水质监测等。二是应用场景丰富多样，实际试点应用场景已达15个，各种应用案例不断成熟。三是应用规模显著提升，已完成10万块NB-IoT智能水表商用上线，成为全国首个全域应用智能抄表城市。
产业为基，移动物联网引领传统产业转型升级和新产业培育成效显现。工业领域，移动物联网正从生产线改造和终端产品升级两个方面发力。以凯顺科技为代表的传统制造企业，通过移动物联网对生产线改造，从传统制造企业向服务型企业转型；三川智慧、美纳途、征途体育、智诚科技等企业，通过打造可感知、可联网、可追溯、可控制的智能产品，大幅提升产品附加值。农业领域，余江水稻原种场建成全国首个应用NB-IoT的智慧农业项目。旅游业领域，龙虎山景区建成全国首个NB-IoT智慧停车场和智慧竹筏。移动物联网新产业领域，重点引入和培育一批在垂直领域应用和平台开发的国内领军企业，打造新产品、新业态和新模式，推动企业转型升级。
综上所述，鹰潭作为我省移动物联网先行示范区，积累了重要经验，实现了NB-IoT网络建设、公共服务平台建设、示范应用建设在国内“三个领跑”，实现了传统产业转型升级成效、物联网产业集聚效应、鹰潭样板效应“三个凸显”，为我省全面推进移动物联网发展奠定了较好的基础。
2.江西发展移动物联网具备一定的特色优势。
我省产业齐备、特色鲜明，在交通、环保、物流等行业，不少企业已经开展了物联网技术应用。目前，我省正大力实施以新型工业化为核心的发展战略，各产业呈现了良好的发展势头。工业转型升级应用需求全面升级，特别是制造业对移动物联网有着丰富的应用需求和应用场景。未来在智慧城市建设、智慧农业以及健康、养老等消费领域，移动物联网应用将呈现爆发性增长。
我省具备良好的物联网产业优势，传感器和终端产业具有一定的基础，南昌、吉安、赣州等地电子信息产业呈现出量质同升、升级发展的良好态势，可发展面向移动物联网的智能传感器和终端产业。
鹰潭具有先发优势，目前在移动物联网起跑线处于领先位置，已形成全国领先的移动物联网公共服务平台体系，将起到吸引资源集聚的作用，具备支撑全省发展的基础。通过总结推广鹰潭试点经验与做法，以点带面，将带动全省移动物联网产业大发展。
（二）存在问题。
我省移动物联网发展已经起步，具备一定的基础和优势，但仍面临着一些亟待解决的问题，主要表现在：一是产业基础比较薄弱，目前缺少本地龙头企业，产业链还不够完善，基础网络覆盖、芯片模组成熟度等多方面因素影响全省移动物联网规模发展；二是认识有待提升，相关部门和企业对移动物联网的内涵、发展模式、应用路径等方面的知识较为欠缺；三是移动物联网应用需求有待激发，各部门和企业主动需求不足，应用潜力有待释放；四是人才资源存在短板，我省在移动物联网领域科研人才短缺，技术资源薄弱。
（三）发展趋势。
1.移动物联网地位正在凸显。
物联网正成为新一轮信息技术发展中最为突出的领域之一，而移动物联网作为全球标准、技术统一，基于运营商移动网，便于全面覆盖和规模应用，与云计算、大数据等新一代信息技术结合更为紧密，解决了以前制约和影响物联网发展的技术碎片化、网络碎片化、应用碎片化、产业碎片化等诸多问题。因此，移动物联网是物联网发展的新阶段。
2.国家十分重视移动物联网的发展。
《中国制造2025》《国务院关于积极推进“互联网+”行动计划的指导意见》中指出，物联网是“中国制造2025”“互联网+”战略实施的关键基础设施和重要产业支撑；工业和信息化部《关于全面推进移动物联网（NB-IoT）建设发展的通知》提出，要打造移动物联网完整产业体系和规模应用体系。
3.发展移动物联网恰逢其时。
一是移动物联网已形成技术体系，由NB-IoT、增强性机器通信技术（eMTC）、第五代移动通信技术（5G）三种技术共同构成，三种技术具有互补性，分别面向不同的应用场景。二是目前我国已初步形成涵盖芯片、模组、系统、平台在内的移动物联网产业体系，产业发展正进入快速上升期。NB-IoT网络已在我国全面启动建设，芯片将规模出货，大规模应用可期。三是移动物联网市场空间巨大，在拉动经济增长方面起到重要作用。据预测，2020年我国移动物联网市场将超过4万亿，智能制造和公共事业/智慧城市将成为万亿市场。因此，未来一到二年将是移动物联网发展重要机遇期，是我省打造移动物联网应用体系和产业体系的关键阶段。
4.移动物联网将对我省经济社会发展发挥创新引领的重要作用。
发展移动物联网将深刻影响我省经济社会发展各个方面。一是将有力推动传统产业转型升级。移动物联网是采集数据、传输数据的关键载体，与制造业融合，将提升企业研发、采购、制造、管理、服务、物流等环节对数据的开发利用能力，形成基于数据的各类智能化管理和应用模式；二是催生移动物联网新产业，带动新一代信息技术产业发展；三是移动物联网广泛渗透到社会发展各领域，进一步提高城市管理和民生服务效率。移动物联网将显著增强城市运行状态感知能力，极大丰富城市管理手段，促进服务在时间和空间上的延伸，提升服务便捷性。我省要紧抓移动物联网发展的历史机遇和重要窗口期，把移动物联网作为新一代信息技术和产业入口，打造江西新名片。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施网络强国和大数据国家战略，认真落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，把移动物联网发展放在转变发展方式和经济结构调整的战略高度，统筹协调推进移动物联网技术在新型工业化、新型城镇化、农业现代化和现代服务业发展中的应用，促进传统产业转型升级，打造新一代信息技术产业，为建设富裕美丽幸福现代化江西，谱写新时代中国特色社会主义江西篇章提供有力支撑。
（二）基本原则。
1.网络先行。网络基础设施是全省移动物联网发展的前提。加快NB-IoT和eMTC网络部署，率先实现全省覆盖，网络质量优异。
2.平台支撑。抓住公共服务平台在移动物联网发展中的关键作用，集中力量打造江西移动物联网公共服务平台体系。充分发挥鹰潭的基础和优势，为全省提供公共服务和支撑平台，推进江西移动物联网整体发展。
3.应用牵引。加快移动物联网在各个领域的应用，带动移动物联网产业的聚集和规模发展，支持省内移动物联网企业开拓更广阔的市场空间。通过“四个统一”（统一思想、统一技术、统一标准、统一平台）实现应用牵引。
4.创新驱动。促进产业转型发展，发展“蓝海”新产业。应用移动物联网技术推动现有产业转型升级，提升产业发展水平。打造移动物联网新产业，带动全省新一代信息技术产业的发展。
5.梯次发展。统筹部署，基础网络和公共平台先行，明确移动物联网适用的产业和应用领域，根据技术的特点和发展、应用的成熟度，选择相应的企业和领域分步发展。
6.要素保障。优化移动物联网发展环境，充分利用现有工业强省、国家生态文明试验区建设、智慧城市等相关政策支持移动物联网发展，并制定推动移动物联网发展的具体政策措施。
（三）发展目标。
我省发展移动物联网总体目标是：将江西打造成为全球移动物联网产业高地，在全国做到“四个领先”，移动物联网成为江西智慧经济的一张名片。“四个领先”主要体现在，一是网络领先，在网络部署、服务质量、技术升级等方面全国领先。二是平台领先，公共平台要实现世界一流、功能完善。三是应用领先，建设国家级物联网示范应用区，应用水平全国领先。四是产业领先，建成极具特色的国家级物联网产业集聚区，产业集聚水平全国领先。
——移动物联网网络和公共平台能力进一步完善和升级。网络实现率先部署，网络质量达到优异。实现NB-IoT和eMTC协同发展，率先实现全省全域覆盖。到2020年，5G在省内重点城市实现商用试点。建成体系完善、世界一流的移动物联网产业公共服务平台体系，公共平台服务覆盖面从全省向全国、乃至全球延伸。
——移动物联网应用于智慧城市各个领域。到2020年，移动物联网全面应用于交通、水利、市政、消防、治安、食药监、电梯、医疗、家居、养老、环保、节能、照明、电网等城市发展各领域，有力支撑城市运行监测和管理，显著提升精准治理、惠民服务和生态宜居水平。南昌、新余、鹰潭、萍乡、吉安等城市建设成为全国领先、特色鲜明的新型智慧城市。江西省移动物联网应用规模和深度全国领先，基于NB-IoT和eMTC形成一批可向全国范围复制、推广的成熟解决方案，在重点领域率先开展5G试点应用，成为引领全国发展的移动物联网应用高地。
——工业领域实现示范引领、重点领先。到2020年，电子信息、汽车及零配件、石化化工、生物医药、有色金属等重点行业移动物联网应用广泛开展，设备或产品联网率大幅提升，形成100个移动物联网应用试点示范项目，打造5个示范工业园区，有效带动工业转型升级。
——农业、重点服务业领域全面拓展，深化创新。到2020年，在农业领域，移动物联网渗透至全省农业的监控、生产、销售、物流等全环节，形成可向全国推广的移动物联网解决方案。在旅游业领域，全省30个智慧景区建设取得显著成效，实现移动物联网规模化综合集成应用，形成一批可向全国推广的特色应用，显著提升江西旅游管理和服务水平，支撑旅游强省建设。在重点服务业领域，移动物联网与现代物流业、节能环保服务业和健康养老服务业的融合程度不断加深，移动物联网规模应用带动智慧物流建设实现全国领先，培育10家具有移动物联网特色应用的节能环保龙头企业，发展形成100家移动物联网应用水平较高的健康养老服务机构，促进服务业发展明显提速、比重明显提高、水平明显提升。
——重点培育移动物联网新产业，实现全国领先。到2020年，建成具有特色的国家级物联网产业集聚区，产业集聚水平全国领先。实现移动物联网产业各个环节有重点企业，企业总规模和产值全国领先，江西省移动物联网产业产值达到1千亿元。
三、主要任务和重点工程
（一）基础设施先行，夯实发展基础。
加快建设先进的移动物联网，率先部署技术、规模、速度、服务均处于全国领先的网络。促进城市和农村地区移动物联网的协调发展，实现多重网络深度和广度的协同优异覆盖。结合物联网和5G通信规划需求，加强城市通信基础设施专项规划与城市总体规划的衔接，满足通信管线、机房、基站等通信基础设施的建设用地、用电等需求。以需求为导向，灵活选取无线宽带及移动物联网接入方式。
1.快速建设覆盖优异的省级全域NB-IoT网络。
2017年年底前建成国内第一张省级全域覆盖的NB-IoT网络，支持智慧停车、智能抄表、智慧农业、环境监控等低速率物联网场景应用，从终端侧、基站侧、核心网、平台侧分别进行NB-IoT网络的部署。终端侧部署包含客户对业务芯片、模组或终端的选择等，根据客户的业务属性开展入网测试，确定终端的适用性范围。
基站侧部署需纳入现有通信运营商的基站部署规划中，采用2G/3G/4G网络完成复用、升级或新建。根据《关于全面推进移动物联网(NB-IoT)建设发展的通知》（工信厅通信函〔2017〕351号），通信运营商可根据需要选择带内工作模式、保护带工作模式、独立工作模式，在已分配的全球移动通信系统（GSM）或频分双工（FDD）方式的国际移动通信（IMT）系统频段上部署NB-IoT系统。充分利用现有网站点和设备资源，共站点、共天馈、共射频、共通用公共无线电接口（CPRI）、共传输、共主控、共运行和维护（O&M），快速部署，节约成本。对于在现有基站频率部署区域外，不能共享现有站点资源的热点区域，需进行升级或新建NB-IoT基站。
核心网部署涉及接入物联网业务的移动性管理实体（MME）、服务网关（S-GW），及物联网专网公用数据网网关（P-GW），需根据标准进行开发，通过现网升级改造的方式支持相关核心网特性，以满足NB-IoT业务接入。
平台侧部署包括连接管理平台及业务使能平台。连接管理平台需满足客户机器对机器（M2M）业务新型商业模式的需要，实现运营商全局性掌握M2M连接网络行为和业务发展状况，以及辅助业务管控、辅助网络规划、业务规划和套餐制定等能力。业务使能平台可以是自有平台，也可以接入第三方平台。
2.协同建设省级全域覆盖eMTC网络。
2018年年底建成国内第一张省级全域覆盖的eMTC网络，与NB-IoT网络协同发展，互相融合补充以提升用户体验。eMTC可以支持电梯卫士、智能家访、车队管理等中速率物联网场景应用。eMTC网络可以基于现有长期演进（LTE）网络直接升级部署，和现有的LTE基站共站址、共天馈。无线侧通过软件升级可实现，核心网通过软件升级、支持节点优化功能接入。
3.实现NB-IoT/eMTC/5G协同发展的网络部署。
2020年年底实现NB-IoT/eMTC/5G三网共存、优势互补。5G网络部署初期可直接引入5G核心网（NGC），在引入5G接入网（NR）之后再引入NGC。根据不同业务需求和场景模式制定不同的部署策略，初期以增强移动宽带（eMBB）为主导引入，后续逐渐加入海量机器类通信（mMTC）和低时延、高可靠通信（uRLLC）。为拓展客户资源，开拓政企业务、物联网业务，也可在5G初期一起引入eMBB、mMTC和uRLLC。
（二）打造公共平台，完善支撑服务。
立足江西，辐射全国。完善移动物联网公共服务平台体系和功能，扩大移动物联网公共服务平台服务覆盖。在智慧城市建设和管理、两化融合等领域形成跨领域的数据开放和共享机制，建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台。建立物联网云平台，汇聚政府、行业、企业、个人数据资源，发展物联网大数据应用。至2020年年底，形成包括重点实验室、工业云服务平台、产业数据中心、双创中心、产业联盟等在内的移动物联网产业公共服务平台完整体系，成为全国领先、世界一流的移动物联网公共服务中心。采用先进的信息安全保障机制，面向社会提供虚拟化服务，面向各行业应用平台提供“高效节能、安全环保”的“管、控、营”“一站式”服务，发展物联网大数据应用服务。
（三）推进智慧新城，拓展应用领域。
围绕信息化与城市发展全面深入融合需求，推动移动物联网在城市精准治理、惠民服务和生态宜居等领域规模应用，探索可复制、可推广的移动物联网应用方案，支撑江西建设形成一批全国领先的新型智慧城市，促进城镇化发展质量和水平全面提升。
1.打造全国领先的新型智慧城市。
围绕新型智慧城市在精准治理、惠民服务、生态宜居等领域发展要求，推动移动物联网的集成综合应用，支撑2020年建设一批全国领先、特色鲜明的新型智慧城市。支持鹰潭充分利用网络、平台、应用、产业链等方面形成的先发优势，不断拓展应用试点领域和规模，保持全国移动物联网应用创新的领先地位。支持南昌、新余、鹰潭、萍乡、吉安等智慧城市建设基础较好的城市结合各自需求和特点，积极运用移动物联网技术推动各领域智慧应用演进升级，提升智慧城市效能。建设智慧城市领域移动物联网应用案例库，总结可复制、可推广的移动物联网应用方案，探索成熟度高、经济效益好的商业模式，支撑全省智慧城市建设。
2.有序推进各领域移动物联网应用示范。
参照国家《新型智慧城市评价指标》和《江西省智慧城市建设基本指导目录（试行）》等文件，以江西省智慧城市建设需求为导向，科学有序推进移动物联网在城市精准治理、惠民服务和生态宜居等重点领域应用示范。围绕精准治理，推进移动物联网在市政设施管理、交通、水利、消防、公共安全等领域应用，实现城市运行状态的精准、智能感知，支撑规划建设、应急指挥、领导决策，增强城市运行管理和安全保障能力。围绕惠民服务，推动移动物联网与江西省健康养老、医疗卫生、家居生活等民生系统深度融合，促进民生服务向普惠化、便捷化、均等化方向发展。围绕生态宜居，以移动物联网技术为核心手段建设生态环境要素监控体系，发展智慧节能、智慧照明和智能电网等应用，提高生态文明建设、环境保护和资源高效利用能力。到2020年，各领域移动物联网应用示范效果显著，支撑江西建设成为场景最丰富、规模最领先、成效最突出的全球移动物联网应用高地。
3.推动物联网感知设施统筹部署和数据共享。
加强基于移动物联网的感知设施规划布局，结合市政设施、通信网络设施以及行业设施建设，同步部署复合传感器节点、智能终端等各类感知设施。建立城市级物联网接入管理与数据汇聚平台，推动感知设备统一接入、集中管理和数据共享利用。建立数据开放机制，制定政府数据共享开放目录，推进数据资源向社会开放，鼓励和引导企业、行业协会等开放和交易数据资源，深化政府数据和社会数据融合利用。
（四）深化两化融合，推动产业升级。
以重点产业为主体，按照“企业主体、需求牵引、重点突破、分步实施”的原则，加快推进移动物联网在工业中应用，带动传统工业转型升级。
推进装备和产品的智能网联改造。鼓励企业积极利用移动物联网技术改造传统生产装备，推进五大核心智能装备的互联互通，增强设备间兼容通信能力，提升智能工厂的网络化水平。支持企业创新，打造一批智能网联产品，开展基于移动物联网技术的产品数据采集、传输与集成处理，提升企业远程产品服务能力。加快打造网络化协同制造平台，通过移动物联网技术采集集成企业间装备数据和生产数据，提升生产制造企业的网络协作程度。
培育移动物联网工业应用新模式。制定分地区的移动物联网工业应用实施指南，鼓励各地市结合本地产业基础和转型需求，有侧重、有选择地推动移动物联网在工业中的应用。面向基础较好、需求迫切的行业领域，推动重点企业、智慧园区率先应用移动物联网技术，开展设备互联、产品远程监测、能源环保监测、安全生产监测、智慧物流等移动物联网工业应用试点示范，有效带动传统产业转型升级。
（五）围绕特色产业，打造全国示范。
1.打造以移动物联网为带动的新型农业示范省。
选取生猪养殖、柑橘种植、水稻种植等特色领域，推进土壤、水质、温湿度等相关监测，推动畜禽、水产标准化规模化养殖，促进移动物联网在农业生产环节的应用，形成以点带面的示范效应。打造以移动物联网为带动的新型农业示范省，基于移动物联网打造农业生产销售全流程闭环体系，实现监测、生产、销售、物流等农业全流程闭环管理，形成可向全国推广的农业智能化解决方案。
2.打造以移动物联网应用特色的旅游强省。
围绕智慧景区建设，全面推进移动物联网在景区防灾预警、环境保护、设施管理、自主导览、交通服务等方面的应用，实时监测采集景区运行状态，实现智慧化的景区管理和服务。鼓励旅行社、旅游酒店等企业运用移动物联网技术开展业务模式创新，提升企业现代科技管理和服务水平。建设全省旅游产业运行监测及安全应急管理平台，依托平台推动全省景区移动物联网采集数据的整合共享，打造“省-市-县-景区”四级联动的旅游监管体系，促进全域旅游发展。推进“旅游+信息技术”，鼓励智慧旅游技术服务企业发展移动物联网应用解决方案，探索商业模式，构建以移动物联网应用为特色的智慧旅游体系，加快向全国拓展。到2020年，全省移动物联网与“游”“吃”“住”“行”“购”“娱”等旅游全要素全面融合，建设30个移动物联网规模应用的智慧景区，有力支撑旅游业现代化发展。
（六）依托规模应用，加快服务创新。
面向江西省服务业量质齐升发展需求，推动移动物联网与现代物流业、节能环保服务业、健康养老服务业等重点服务业深度融合，鼓励业态模式创新，促进服务业竞争力明显提升。
1.推动移动物联网在重点服务业规模应用。
结合“十三五”服务业发展方向，推动移动物联网在现代物流业、节能环保服务业、健康养老服务业等需求明确、前景广阔的重点服务业规模应用。围绕昌九等物流集聚带，开展移动物联网应用示范，推动移动物联网在物流信息感知、作业控制、业务管理、企业决策和行业服务等环节的应用创新。引导节能环保服务业部署基于移动物联网的各类能耗、污染监测设备，全面提升数据采集能力，促进业务创新。鼓励健康养老服务企业与终端设备制造企业加强合作，充分运用基于移动物联网的健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等智能设备，提升服务的精细化、智能化水平。
2.培育服务业新业态新模式。
推动移动物联网与重点服务业深度融合，加快新业态、新模式发展。发展基于移动物联网的智慧物流，推进传统业务模式和管理系统创新，支撑构建布局合理、技术先进、绿色高效的现代物流服务体系。鼓励节能环保服务企业发展基于移动物联网的创新服务模式，到2020年建设形成10家左右在全国有影响力的龙头企业。依托生态、医药和区位优势，培育发展移动物联网与健康养老相互融合的新业态，支撑建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康养老服务体系。推动商业模式创新，鼓励社会资本投入，推动用户、终端企业、系统集成平台、服务企业等实现多方共赢，形成可持续、可复制的成熟商业模式。推动面向服务业的移动物联网平台建设，提供设备管理、应用开发、数据挖掘和分析等服务，降低企业创新成本。
（七）优化产业布局，引导产业集聚。
坚持以鹰潭为引领，以点带面，带动全省移动物联网产业发展。做好产业环节培育、本地企业扶持、外部企业引进、创新能力提升等方面的引导。培育移动物联网应用研发和运营企业，实现关键技术和产业突破，形成适合江西实际，布局合理的移动物联网产业。到2020年，实现移动物联网产业各个环节有重点企业，企业规模和总产值全国领先。
1.布局产业链条关键环节。
江西移动物联网发展要以基础元器件或传感器、移动物联网终端等产业为发展载体，以江西电子信息制造业为基础，对江西移动物联网产业进行优化布局。
2.承袭现有产业空间布局。
一是打造南昌、九江等地规划布局，以锂离子电池和半导体照明为产业发展基础，着力发展以基础元器件或传感器产品为核心的产业集聚群；二是打造吉安、南昌等地规划布局，以手机整机产业和通信网络设备产业为发展基础，着力发展移动物联网终端、基站、交换路由等设备产品的产业集群。
3.着力培引移动物联网龙头企业。
抢抓移动物联网产业布局先机，进一步深化与中国移动、中国电信、中国联通等运营商，华为、中兴等设备厂商，中国铁塔、国网电力等基础设施运营商以及互联网领军企业的合作，争取在江西设立移动物联网业务分公司、研发基地。同时加强与江苏、浙江、福建和广东等物联网产业集聚省份的区域合作，面向传感器、集成电路等关键领域开展精准招商。扶持本地特色、中小企业做大做强。
四、保障措施
（一）加强组织协调。
建立移动物联网产业发展联席会议制度，联席会议办公室设在省工信委。联席会议的主要任务是研究制定全省移动物联网中长期发展规划，细化相关具体措施，协调解决相关产业发展中的重大问题。做好部门、行业、区域、军民之间的统筹协调，以及技术研发、产业发展、应用推广、安全保障的统筹协调，形成产业链配套和区域分工合作以及资源共享、协同推进的工作格局。充分发挥移动物联网产业园及移动物联网联盟的作用,加强对移动物联网领域重大问题的研究。
（二）加大资金支持。
积极争取国家移动物联网相关资金和项目落户江西，设立江西省移动物联网产业发展基金和创投基金。推动现有智能制造、两化融合等政策向移动物联网应用领域倾斜，依法加大对移动物联网企业的税收优惠。将行政事业单位有采购需求且具有市场竞争优势的移动物联网产品和服务依法依规通过公开招标方式纳入协议采购目录，为企业用户和消费者提供购买补贴。鼓励金融机构加大对企业的信贷支持力度，推动科技金融服务发展。加强与中国移动、中国联通、中国电信三大运营商的战略合作，争取专项资金和终端、资费等专项补贴。
（三）强化人才支撑。
大力引进和培养一批高水平人才，构建涵盖移动物联网关键技术研发型人才、移动物联网项目管理复合型人才、移动物联网实施技能型人才等在内的多层次人才队伍。创新技术技能人才教育培训模式，开展高校和企业联合培养试点，推进企业和高校共建移动物联网实训基地，引导示范区高等院校、中等职业学校设置移动物联网领域专业，健全人才职业发展和人才激励机制，满足移动物联网对高素质技术技能人才需求。
（四）协同产学研用。
实施移动物联网产学研用协同发展，建设产学研用协同创新体，打造协同创新平台、团队和成果转化基地。鼓励企业采取委托研发、技术入股、投资入股等方式，主动介入高校和科研院所早期研发，共建实验室、研发中心、博士后实践基地等载体。加强战略、技术、标准、市场等沟通协作，协同创新攻关。引导行业联盟等社会组织与企业共同制订移动物联网行规，鼓励企业积极履行社会责任，推动行业自律。充分发挥政府、企业、社会等各方力量，形成诚信、透明、开放、公正的行业发展环境。
（五）完善支撑服务。
完善移动物联网公共服务，提高信息服务水平，积极推进移动物联网公共服务平台建设，提升科技成果应用转化、专家咨询、检测认证、设备租赁、融资担保等综合服务能力。健全移动物联网标准体系，围绕江西特色优势产业，形成移动物联网重点行业应用标准，加强标准的实施与监督，构建相互衔接、协调配套的行业标准体系。
（六）加强培训宣传。
组织开展培训讲座，提高全省对移动物联网推动经济社会发展的认识。鼓励联盟、协会发挥桥梁平台作用，组织开展创业创新培训，激发产业各方创新意识和创新能力。编制移动物联网应用典型案例集，组织开展交流会和培训班。通过政务网站、官方微博和微信公众平台等渠道窗口，加强移动物联网发展成果展示与宣传，提升江西移动物联网在全国的知名度。积极承办移动物联网领域相关的行业会议、学术论坛、创新大赛，加强对外交流与合作，逐步扩大江西移动物联网在国内外的影响力。
