11月9日下午，江西省发改委召开降成本优环境专项行动进展情况及20条政策措施新闻发布会。记者从会上获悉，截至目前，80条政策已为全省减轻各种负担472亿元，在全国营造了“江西风景独好”的发展环境。

    据悉，在降成本80条基础上，这次我省又研究提出第二批20条具体政策，包括准予企业经营借款费用在计算所得税时扣除、阶段性适当降低住房公积金缴存比例、进出境检验检疫监管区试点扩大到赣江新区、开展工商业务自主服务区试点等。

    ◎降成本80条已为企业减负472亿元

    省发改委主任吴晓军介绍，自今年5月5日全省降低企业成本优化发展环境专项行动动员大会召开以来，围绕贯彻落实若干意见80条政策，省直35个责任部门共出台配套政策220余条，11个设区市也结合本地实际出台了实施细则，在用能、用工、用地、融资等方面创新性提出细化举措，条款多、内容实、操作性强，形成了可供企业看得懂、用得上的政策体系。据统计，截至10月底，各地各部门共为企业减负472亿元。

    ◎企业效益稳步提升且市场信心增强

    随着专项行动的逐步深入，成效已逐步显现。

    一是企业成本持续下降。随着全省降成本政策的陆续到位，企业负担明显降低，效益稳步提升。前三季度，全省规模以上工业企业主营业务收入、利润总额分别增长7.9%、12.3%，分别比上半年提高0.5和0.2个百分点。

    二是企业生产持续好转。在全省上下的倾力帮扶下，一批制约企业发展的问题得到解决，企业生产企稳回升。前三季度，全省规模以上工业增加值增长9.1%，增速比上半年提高0.1个百分点；产品产销量达99.4%，同比提高0.4个百分点，列全国第2位。

    三是市场信心显著增强。专项行动不仅让企业得到了实惠，更为重要的是稳定了社会预期，提振了市场信心。企业景气调查显示，三季度企业家信心指数为118.22，比二季度上升5.52点。前三季度，固定资产投资增长14.2%，其中民间投资增长9.5%，连续4个月环比加快。

    新20条六大突破：

    ●降低企业税费负担有新突破

    ●降低融资成本有新突破

    ●降低企业人工成本有新突破

    ●降低用能成本有新突破

    ●降低企业物流成本有新突破

    ●降低制度性交易成本有新突破

    吴晓军介绍，这次我省新出台的20条措施，主要体现在“六个新突破”。

    ◎纳税有困难可申请减免房产税

    降低企业税费负担有新突破。其中，准予企业经营借款费用在计算所得税时扣除；企业利用工业生产过程中产生余热、余压发电，享受增值税100%即征即退政策，取得的收入减按90%计入收入总额计算企业所得税；明确了符合条件的可以减免资源税和印花税；明确纳税确有困难符合条件的，可以申请减免房产税、城镇土地使用税。

    ◎试点并推广个体工商户信用贷款

    降低融资成本有新突破。其中，推广“无间贷款”“连连贷”等业务模式，支持扩大无还本续贷政策适用主体范围，持续提高续贷比例。

    扩大抵（质）押资产范围，支持银行业金融机构开展存货、应收账款、知识产权（专利商标）、著作权等质押业务，提高固定资产抵押贷款折扣比例。支持企业利用抵押物剩余价值进行顺位抵押，有效盘活企业固定资产。试点并推广个体工商户信用贷款。

    ◎阶段性适当降低公积金缴存比例

    降低企业人工成本有新突破。其中，阶段性适当降低住房公积金缴存比例，生产经营困难企业还可依法申请缓缴住房公积金，待效益好转后再提高缴存比例，或恢复缴存并补缴。

    对各类企业（单位）招用就业困难人员，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，可从就业资金中，按企业（单位）为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。现有工业园区企业定向培训补贴范围扩大到所有符合产业政策的企业。

    ◎简化企业用户电力增容等办理手续

    降低用能成本有新突破。其中，完善两部制电价用户基本电价执行方式，放宽基本电价计费方式变更周期，基本电价按变压器容量或最大需量计费；放宽减容（暂停）期限限制，减容（暂停）设备自设备加封之日起，减容（暂停）部分免收基本电费。选择符合条件且积极性较高的区域，开展售电侧改革和增量配网投资项目试点，并逐步推广到全省，进一步降低企业用电价格。

    简化企业用户电力增容、减容、暂停、变更等办理手续，缩短办理时限。开展大用户优化用电服务。

    ◎进出境检验检疫监管区试点扩大到赣江新区

    降低企业物流成本有新突破。明确将进出境检验检疫监管区试点扩大到赣江新区。试点现在赣南原中央苏区等地实施，据测算，仅家具行业每年即可为赣州降低物流、原材料成本29.5亿元。

    此外，可直接受理国家质检总局授权的正面清单以内的动植物产品，以及进入综合保税区、海关特殊监管区存放、加工的所有进境非食用动植物产品的进境检疫审批，并且审批时限由15天缩短到7天；降低出口商品查验率，将出口查验率降为2%。开展“互联网+便捷退税”创新试点。

    ◎开展工商业务自主服务区试点

    降低制度性交易成本有新突破。其中，提出建设工程消防验收方面的优化措施，投资额30万元（含）以下或建筑面积300平方米（含）以下的建设工程，可不实行消防设计和竣工验收备案。建筑面积在1000平方米（含）以下的办公场所装修工程，可不提交消防设计单位资质证明文件，消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。

    建立健全企业守信联合激励和失信联合惩罚制度，对获得县级以上守合同重信用公示资格的企业，在政府采购、工程招投标、投融资、土地出让、荣誉授予、行政许可、资质审核等方面，同等条件下予以优先。

    提出开展工商业务自主服务区试点，实行网上名称申报、网上注册、企业年报、信息公示、商标申请、创业咨询等自助服务。