针对我省部分生产企业反映物流成本偏高的问题，我厅结合物流高质量发展主题开展了专题研究，对我省及中部省份、部分发达省份社会物流成本情况进行了反复梳理和比较，摸清了全省物流成本的基本情况，对制约和影响我省物流成本的原因进行了详细分析并提出了相应对策建议。现将有关情况报告如下： 物流成本的内涵 物流成本包括生产、流通、消费全过程的物品实体与价值变换而发生的全部成本，具体包括从生产企业的原材料采购、储存、运输、搬运装卸、包装、流通加工、信息处理、配送，最后到消费者手中的全过程发生的所有成本。对生产企业而言，物流成本是必要的运营支出。对物流企业来说，物流费用是企业获得利益的源泉。社会物流成本又称宏观物流成本，是指全社会在一定时间范围内，所有发生有价值的商品位移所耗费的全部成本，一般用社会物流总费用来表示，分为运输费、保管费、管理费三部分。物流成本是衡量一个企业运营水平的重要指标，社会物流成本是衡量一个地区经济发展水平的重要指标，也是营商环境优化的标志。部分生产企业反映的物流成本主要是微观层面的企业物流成本，不代表宏观层面的社会物流成本，两者之间不能混淆。 近年来，有些政府部门和研究机构在分析社会物流成本时往往采用社会物流费用与GDP的比率这个指标，但经咨询中国物流与采购联合会（全国性的物流行业协会，按受国家发改委、商务部的业务指导，是社会物流统计的具体实施单位），他们解释是：这个指标的含义是创造单位GDP所投入的物流费用，表明的是物流费用与GDP之间的关系，并不代表物流成本。物流成本是物流业运行质量的反映，评价和控制好物流成本，对促进物流业高质量发展具有重要意义和现实意义，也是各级政府科学决策的重要依据。如何评价物流成本，目前权威部门和研究机构都没有一套形成共识的评价指标和体系。经比对物流成本构成和GDP的相关数据，调研组认为影响社会物流成本的因素主要有产业结构和物流费用两个方面。 通过对比分析，物流成本与产业结构密切相关，三次产业结构中，第二次产业结构越优，越先进，生产的高附加值产品就会越多，对GDP贡献也会越大。近几年我省物流费用与GDP的比率呈现下降趋势，不仅仅是物流成本的下降，也是产业结构调整和优化，经济转型升级带来的结果。 物流费用方面。物流成本不仅与产业结构有着密切的联系，也与物流费用紧密相关。 一是运输费用占比较高。社会物流费用结构包括：运输费、保管费、管理费三部分。2018年，我省社会物流费用为3627.5亿元，其中运输费用2321.6亿元，占64%；保管费用943.15亿元，占26%；管理费用362.75亿元，占10%。我省运输费用占比居中部第2位，低于安徽（74.7%），高于湖南（48.2%）、湖北（52.4%）、河南（61.9%）、山西（61.9%），高于全国平均水平12.1个百分点。表明我省物流成本主要体现在运输环节上，运输成本基本决定了物流成本。二是公路运输居首位。假设在GDP 不变的情况下，随着物流费用的下降，物流费用与GDP的比率会下降，而物流费用主要与运输方式和运输结构有关。2018年，我省公、铁、水货运量结构比例为90.5:2.9:6.6，公路运输占比达90.5%，比上年提升1个百分点（详见表4），高出全国平均水平12.3个百分点，与中部六省相比，高于湖南（88.9%）、湖北（79.9%）、安徽（69.8%）、山西（59.7%），略低于河南（90.7%）（详见表5）居中部第2位。由此可见我省生产企业选择公路运输方式较多。公路运输优点是灵活、快捷，缺点是成本较高，这是运输费用较高的重要原因。而铁路和水运虽然运输成本较低，运载量大，但时效性较差、不灵活，加之多式联运设施不全，生产企业选择不多。 物流成本的比较 经研究，调研组认为用单位货运成本（运输费用/货运量，即区域内总的货运量所消耗的运输费用）比用社会物流费用与GDP的比率来表示物流成本更加客观、更加符合实际，即在相同货运量的情况下，运输费用越高，物流成本就越高。因此，影响物流成本主要由货运价格和货运量两个因素决定。 从货运价格来比较。运输费用主要通过货运价格来体现，货运价格主要由公路、铁路、水运三种运输方式产生的。当前，一些生产企业反映我省物流成本高实际上是货运价格高，因我省工业园区的生产企业大部分是沿海产业梯度转移来的，原材料采购和产品销售是“两头在外”，相对沿海地区实际产生了较长的运输距离，加上我省物流网络体系不完善，就单个企业而言会比沿海产生更多的运输费用。铁路和水运价格虽然相对较低，产生的运输费用较少，但很多生产企业因客户对物流时效性要求较高，非大宗货物还是选择公路运输较多，以满足客户要求。根据省交通运输厅发布的货运指导价格，我省水运平均价格为0.025元/吨公里，铁路货运平均价格为0.14-0.15元/吨公里，公路货运平均价格为0.45元/吨公里。公路货运价格是铁路的3倍，是水运的18倍。因此可见，我省货物运输还是以公路为主，铁路、水运等低成本运输方式仅占9.5%，大量适合通过铁路、水运的中长距离货物运输由价格相对较高的公路运输来承担。 从社会货运量来比较。2018年我省社会货运量为17.42亿吨，与中部其他五省相比（安徽40.66亿吨、河南25.95亿吨、湖南23.11亿吨、湖北20.43亿吨、山西21.14亿吨）居中部第六位。其中我省公路货运量为15.76亿吨，与中部其他省相比（安徽28.4亿吨、河南26亿吨、湖南20.43亿吨、湖北16.3亿吨、山西12.62亿吨）居中部第5位。我省社会货运量产生的运输费用为 2321.6亿元，与中部其他五省相比（河南4561.49亿元、安徽3519.1亿元、湖北3011.7亿元、湖南2677.5亿元、山西1834亿元）居中部第五位。 通过换算，我省单位货运成本为133.27元/吨，下降7.26%（详见表6），低于全国平均水平（136.29元/吨），居中部第3位，低于（河南175.78元/吨、湖北147.42元/吨，高于（湖南115.86元/吨、安徽86.55元/吨、山西86.75元/吨）（详见表7）。因此，我省单位货运成本与中部省份相比不算很高，与国内发达省份相比还有较大差距。 降低物流成本的建议 为推动我省物流业高质量发展，提高物流业为实体经济服务能力和水平，特别提出以下几点建议： 重视物流业发展，加大支持力度。全省各级政府要尽快将物流业发展提上重要议事日程，把物流业作为改善投资环境，优化营商环境的重要抓手，列入招商引资重大活动推介的重点内容。要进一步理顺物流业行政体制，明确机构、人员，拿出专项资金支持物流业的发展。 优化产业结构，发展先进产业。各地要着力编制现代物流“十四五”发展规划，进一步明确物流业规划和产业布局。发展先进农业，提升农业产业化规模，推动农产品深加工，培育农产品品牌；做强工业，着力发展技术含量高的先进制造业，特别汽车、有色金属、航空、生物医药、先进装备、食品加工、新一代信息技术等先进产业，淘汰落后产业能，提高高附加值产品的产量，进一步降低第二次产业在三次产业结构中的比重；重点发展带动作用强、影响力大、科技含量高的现代服务业，提升服务业在三次产业结构中的比重。 调整运输结构，发展多式联运。实施“公转铁”、“公转水”，开展铁路货运增量行动，进一步降低公路运输比重，提高铁路、水运货运比重。推动我省钢铁、建材、矿产、粮食等大宗货物向低运价的铁路和水运转移，发展适合高附加值货物运输的航空物流。推动公路货运转型升级，提升公路货运现代化水平，构建公路货运配送体系，推动公路运输企业集团化，标准化。 加强基础设施建设，增强发展后劲。推动南昌、赣州、九江、鹰潭国家物流枢纽建设，重点打造南昌向塘和赣州国家物流枢纽建设，推动九江水运口岸对外开放，抓好宜春、鹰潭、上饶、吉安、景德镇、抚州等区域性物流枢纽建设。发展南昌、赣州航空物流，推动南昌、赣州、九江、上饶等多式联运设施建设。建设2-3家国家级物流示范园区，10家省级物流示范园区。建设20-30个快速消费品、冷链、农产品、药品、家电、电商、家具等配送中心，60个县级综合性物流中心。 建立物流成本评价体系，科学评价物流成本。调整现有的社会物流统计制度，建立以单位货运成本为核心指标的物流成本统计体系，客观、全面反映物流成本情况。逐步指导市县建立物流成本指标考核体系，加强对市县物流成本的考核。 （作者：傅南 江西省商务厅现代服务业处二级调研员，中国物流学会特约研究员、中国仓储与配送协会专家；胡冲：江西省物流与采购联合会副秘书长）
